В настоящее время школы выбирают для образования детей учебники только из федерального перечня, куда книги попадают по результатам экспертизы. Экспертизу проводят по указанию профильного органа госвласти по образованию. После изменения структуры российского кабмина этим занимаются Министерство просвещения и Министерство науки и высшего образования. Так, все решения по определению списка литературы принимают эти два министерства. Фокин считает, что из-за этого в списке появляются учебники, которые могут быть не очень хорошего качества, а само построение материала слишком разнится в разных регионах. Это отражается на результатах сдачи Единого государственного экзамена.

В связи с этим депутат считает, что полномочия по оценке качества учебников, а также утверждению федерального перечня должны быть переданы кабмину. Для оценки учебной литературы планируется создать специальный Межведомственный экспертный совет при правительстве России. В него будут входить эксперты Минпросвещения и Министерства науки и высшего образования, а также ученые-эксперты по каждому из школьных предметов, представители Роспотребнадзора, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций для работы по электронным учебным изданиям, а также ФАС.

Кроме того, проектом документа предполагается, что кабмин будет определять порядок отбора и перечень организаций, которые имеют право выпускать учебные пособия. По мнению депутата, разработка такой системы позволит избавиться от пробелов в образовании детей во всех регионах.